Upravni organ ne odloči o vlogi – kaj lahko storite zaradi molka organa?

Če upravni organ o vloženi zahtevi ali pritožbi ne odloči v zakonsko določenem roku, ima stranka pod predpisanimi pogoji na voljo pravna sredstva zaradi molka organa.

Molk organa pomeni, da pristojni upravni organ v predpisanem roku ne izda odločbe. Takšen položaj lahko nastane pri odločanju o dovoljenjih, pravicah ali drugih zahtevah, o katerih se odloča v upravnem postopku.

Pravno varstvo urejata predvsem Zakon o splošnem upravnem postopku (ZUP) in Zakon o upravnem sporu (ZUS-1).

V kakšnem roku mora upravni organ odločiti?

Po 222. členu ZUP mora upravni organ odločbo praviloma izdati najpozneje v dveh mesecih od prejema vloge. Če odloča v skrajšanem ugotovitvenem postopku, mora odločiti najpozneje v enem mesecu.

Če zaradi zahtevnosti ugotovitvenega postopka ali razlogov na strani stranke ali organa ni mogoče odločiti v dvomesečnem roku, lahko organ ta rok podaljša za največ dva meseca. O podaljšanju mora obvestiti stranko in navesti razlog za zamudo.

Pri ugotavljanju poteka roka je treba upoštevati tudi posebne zakonske določbe in primere, v katerih rok po zakonu ne teče.

Kaj lahko storite, če organ prve stopnje ne odloči?

Če prvostopenjski organ ne izda odločbe v predpisanem roku in je zoper njegovo odločbo dovoljena pritožba, lahko stranka vloži pritožbo zaradi molka organa.

Drugostopenjski organ mora preveriti razloge za zamudo in postopati v skladu z 255. členom ZUP.

Če so razlogi za zamudo opravičeni, lahko prvostopenjskemu organu določi dodaten rok. Če niso, mora ukrepati v skladu z zakonom, kar lahko privede tudi do odločitve drugostopenjskega organa o sami upravni zadevi.

Kdaj je mogoča tožba zaradi molka organa?

Če drugostopenjski organ o pritožbi ne odloči v predpisanem roku, lahko stranka pod pogoji iz 28. člena ZUS-1 sproži upravni spor zaradi molka organa.

Če organ druge stopnje ne odloči v dveh mesecih oziroma v krajšem roku, določenem s posebnim predpisom, mora stranka pred vložitvijo tožbe ponovno zahtevati, naj organ odloči v nadaljnjih sedmih dneh.

Če organ tudi po poteku tega dodatnega roka ne izda odločbe, lahko stranka ob izpolnjevanju drugih procesnih pogojev vloži tožbo zaradi molka organa.

Sodno varstvo je pod zakonsko določenimi pogoji mogoče tudi, kadar prvostopenjski organ ne izda odločbe, zoper katero pritožba ni dovoljena.

Kako ukrepati v konkretnem primeru?

Pred vložitvijo pravnega sredstva je treba preveriti datum vložitve vloge, morebitno podaljšanje roka za odločitev, prekinitev postopka in uporabo posebnih procesnih predpisov.

Pomembno je tudi ugotoviti, ali je zoper odločbo dovoljena pritožba, ter zagotoviti dokazila o vloženih vlogah, pritožbah in pozivih organu.

Zakaj je pomemben pravočasen pravni pregled zadeve?

Če upravni organ ne odloči v zakonsko določenem roku, stranki ni treba neomejeno čakati na odločitev.

Zakon omogoča pritožbo oziroma pod predpisanimi pogoji tožbo zaradi molka organa. Izbira ustreznega pravnega sredstva je odvisna od vrste postopka, pristojnosti organa in izpolnjevanja zakonskih procesnih pogojev.